「上证所」美国智库出版物:美国应加大努力支持东盟基础设施

股票入门  2021-04-13 15:30:36

2月17日,布鲁金斯学会(Brookings Institution)网站发表了一篇题为《美国迫切需要重新考虑其亚洲经济政策》的文章。作者是约翰·桑顿中国中心外交政策和全球经济发展高级研究员大卫·道拉德和该研究所东亚政策研究中心外交政策高级研究员乔纳森·斯特罗姆塞特。作者认为,为了保持美国在亚洲的实力和影响力,拜登政府应该加强与该地区,特别是东南亚的经济联系。全文摘录如下:

世界经济的好转和拜登政府的就职,让很多评论人士怀疑,在特朗普政府时期的暴力过渡期过后,全球化是否已经回归。

长期以来,美国一直通过强大的联盟和伙伴关系网络建立和维护地区安全秩序,但中国正在通过“一带一路”等经济战略举措发展泰国和菲律宾等美国盟友。

新冠肺炎疫情加剧了华盛顿面临的政策挑战,而中国则从新的肺炎疫情中迅速恢复,从而加强了其经济地位,推进了其战略目标。

近4.2万家美国公司向东盟10国出口,支撑了约60万个美国就业岗位,但美国在东盟的经济地位日益受到威胁。采取新战略将加强美国在亚洲的地缘政治前景,支持中产阶级经济。

2020年,东盟超越欧盟和美国成为中国最大的贸易伙伴,并签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和更雄心勃勃的《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。简而言之,现在亚洲有两个美国没有参与的大型贸易协定。

华盛顿一直在与中国进行贸易战,这也影响到许多美国伙伴。的确,关税减少了进口,但也减少了美国的出口,因为其他国家会报复。此外,“美国优先”的贸易转移努力——通过让中国从美国购买更多的商品和减少其他国家的出口份额——进一步削弱了美国在亚洲经济中的地位。

明显的调整是放弃管理贸易,重新加入CPTPP集团,推动更多亚洲经济体加入。CPTPP有很多解决中美贸易问题的标准,美国等亚洲国家的参与对未来与北京的谈判有影响。

到目前为止,中国和日本为东盟国家提供了最多的基础设施融资,这些国家每年需要2100亿美元的基础设施投资,才能保持积极的经济增长。

根据美国所谓的“自由开放的印度洋-太平洋”政策,特朗普政府扩大了基础设施建设力度。它与日本和澳大利亚一道,在印度-太平洋地区建立了基础设施投资三方伙伴关系,以高治理标准促进可持续基础设施建设。它还与东京合作启动了日美湄公河电力伙伴关系,美国最初承诺投资2950万美元。

然而,这些举措几乎没有产生具体的项目。拜登政府应该将这些平台变成现实,加快投资和贷款,特别是在湄公河地区。

美国不应该错过这个与中国竞争的机会,给美国投资者带来好处,并在与地区伙伴的合作中表现出高标准。例如,华盛顿可以任命一名基础设施特使,在美国驻新加坡大使馆领导一个新的区域中心,重点关注战略经济联系,并改善美国发展和金融机构之间的协调。

诚然,安全对亚洲国家来说仍然非常重要,但经济发展是许多国家的优先事项,因为这是大多数亚洲国家的紧迫事项。有了“一带一路”倡议和现在的RCEP,中国的经济角色正在超越美国。自从拜登当选以来,中国已经签署了两个大规模的经济协议,最近的一个是与欧盟的投资协议,美国走出去的风险越来越大。

对发展中国家基础设施投资的支持可以与加强新能源和能效研发的绿色议程联系起来,这将使该地区受益,并为美国人创造良好的就业机会。

来源:参考新闻网


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