「期货理财」刚才!证监会宣布对两会提案的处理,透露了七条重要政策信息!

股票资讯  2021-04-14 02:48:08

中国证监会官网今天宣布,已顺利完成2020年NPC代表和CPPCC全国委员会委员提案(以下简称“提案”)的办理工作。2020年,证监会共受理NPC代表议案和建议211件,CPPCC委员提案117件,案件数量稳步上升。

中国证监会今天发布的建议和提案回复中透露了七条重要政策信息。

包括:深入研究论证推出T+0交易的可行性和实施路径;更好地支持农业发展;研究起草新三板条例草案;加强对台资企业的服务;推进会计师事务所肖像制度建设;继续提高市场开放程度;研究适当丰富区域股票市场相关证券品种的必要性和可行性。

看细节:

信息一:科技创新板块推出T+0交易的可行性及实施路径深度论证

针对《关于进一步促进我国科技创新板优质发展的建议》,证监会对科技创新板交易机制、证券借贷机制、科技创新板指数和ETF基金、退市制度等制度安排做出如下回应。:

□推出T+0交易是一项系统工程,是资本市场基本制度的重大调整。涉及主体多,市场影响力大,对中介机构的风险控制能力要求高。市场各方的看法大相径庭。要进一步开展政策研究和制度准备,逐步形成市场共识。证监会将坚持稳中求进的原则,深入研究论证推出T+0交易的可行性和实施路径。

□2019年4月,中国证监会指示上海证券交易所、中证金融、中国结算联合发布《科技创新板再融资融券业务实施细则》,优化科技创新板融券业务机制,引入再融资融券市场化约定报告机制,拓展融券来源,提高证券融资效率。下一步,证监会将继续推进证券借贷来源的拓展,进一步完善市场上的多头空头平衡机制。

□去年7月,首个反映科技创新板证券价格表现的指标——上证科技创新板50成份股指数正式发布。同一天,证监会受理了4只科技创新板50ETF基金。后续,证监会将稳步推进相关产品注册工作。与此同时,证监会正在研究制定科技创新板做市商准入相关规定和规范操作要求。

信息二:支持更多农业企业通过IPO、再融资等方式筹集资金

在回应《关于资本市场支持农业企业发展的建议》时,中国证监会表示,资本市场在提高直接融资比例、扩大对农业和农村的有效投资、支持农业、农村和农民发展方面发挥着重要作用。下一步,证监会将支持更多符合条件的农业企业通过首次公开发行和再融资等方式筹集资金,充分发挥资本市场在扩大农业和农村有效投资中的支撑作用。

中国证监会在回复中披露了以下工作重点:

□继续推进并购市场化改革,进一步提升企业融资便利性,拓展投融资渠道,更好支持农业发展。

□进一步完善私募股权基金监管体系,推动私募股权投资基金和风险投资基金规范发展,鼓励私募股权投资基金和风险投资基金投资农业企业,促进农业企业发展。

□继续推进新三板改革,进一步优化融资体系,巩固小、快、活投融资机制,降低企业融资成本,进一步加大对农业企业的融资支持力度,鼓励符合条件的农业企业登陆新三板,推动农业企业利用新三板融资发展。

□继续关注农业企业经营状况,加强与地方政府的信息共享,帮助企业解决突出问题和实际困难,支持农业企业规范发展,帮助农村振兴。

信息三:研究起草新三板条例草案

中国证监会在回复《关于制定和发布新三板市场监督管理条例的议案》时表示,新三板条例的制定不仅是实施、补充和完善证券法和新三板法律体系顶层设计的重要举措,也是新三板全面深化改革顺利实施的制度保障。最后,建立了包括《证券法》、法规、证监会规范性文件和新三板业务规则在内的制度性规则体系,形成了系统、完整、全面的新三板法律体系框架。

回复表示,目前证监会正在研究起草新三板条例草案,待内容成熟后将尽快上报国务院,后续工作将按照行政法规制定程序进行。

信息四:支持台湾省金融机构在大陆设立证券公司,开展新三板业务

中国证监会对《关于借鉴台湾省资本市场经验完善多层次资本市场体系建设的建议》(以下简称《文赋》)的批复指出,台资企业和台资证券公司参与新三板市场,可以进一步丰富上市公司类型,形成中介机构良性竞争,有利于激发市场活力。下一步,证监会将继续支持符合条件的台湾省金融机构在mainland China设立证券公司,依法开展新三板相关业务,为其业务创造良好的政策环境。

据公开信息,2020年2月,证监会批准成立金源统一证券有限责任公司,境内股东厦门金源投资集团有限公司持股51%,台资股东统一证券有限责任公司持股49%。

根据批复,证监会将继续深化新三板改革,进一步加大对台资企业和台资证券公司的支持力度。具体措施包括:

□加强对台资企业的服务,组织丰富的培训活动,宣传解读新三板各项制度规则,积极引导和支持台资企业在新三板上市;

□促进国有股转让公司与具有相关业务资格的台资证券公司合作,鼓励符合条件的台资证券公司推荐台资企业在新三板市场上市,支持企业充分利用资本市场拓宽直接融资渠道;

□继续推进市场基础体系建设,稳步推进直接转板等重大改革措施顺利实施,确保选定层稳定运行,进一步优化新三板市场融资、交易、监管差异化制度设计,加快金融产品创新,完善市场功能,防范市场风险,更好服务实体经济。

此外,证监会还将选择几个区域性股票市场开展制度和业务创新试点。试点工作将借鉴中国台湾省等资本市场的经验,研究探索区域股票市场与新三板市场的有效合作模式,加强区域股票市场与新三板市场的有机联系和互联互通,提升新三板和区域股票市场基层资本市场上市企业的成长空间,充分发挥新三板和区域股票市场服务中小企业发展的功能,增强金融服务的包容性。

信息五:会计师事务所肖像系统建设稳步推进

证监会在回复《关于证券行业会计师事务所分类监管的建议》时透露,会计师事务所肖像系统建设已经启动,并借鉴会计监管人员的经验构建了风险指标体系,从会计师事务所、注册会计师和审计对象三个角度对风险进行了刻画和监控。

人像系统设置了专业能力、质量控制、独立性、项目风险等100多个指标。通过对风险指标的综合分析,识别现有或潜在风险及其分布规律,提高风险预警和线索发现的准确性和及时性,实现对会计师事务所和注册会计师整体风险和个体风险的客观评价,为分类监管提供基础支持。

目前,会计师事务所肖像系统的建设正在稳步推进。

根据批复,财政部正在研究制定会计师事务所质量评估和分类办法,对会计师事务所的规模、专业能力、内部治理和质量管理进行综合评估,根据评估情况对会计师事务所进行分类,实行差异化监管。

下一步,证监会将参照建议中提出的会计师事务所分类监管的思路,加快会计师事务所肖像系统和会计师事务所分类监管的建设,促进会计师事务所的高质量发展。

信息6:继续提高市场开放程度

中国证监会在《关于积极有效利用外资金融机构深化多层次资本市场建设的意见》(以下简称《文赋意见》)中表示,将支持外资金融机构依法参与国内资本市场建设,完善资本市场机制,优化市场结构,拓宽企业融资渠道,进一步增强资本市场服务实体经济的能力。

截至2020年8月底,已陆续获批的外资控股证券公司8家、外资控股基金公司1家、外资独资基金公司1家、外资独资期货公司1家。

根据回复,一些合资证券公司也表示愿意扩大业务范围,并正在积极准备。中国证监会将依法审批相关申请。

此外,回复还透露,证监会将积极借鉴海外成熟市场经验,支持具备丰富REITs业务经验的合格外资控股或参股公募基金管理人参与REITs试点,推动基础设施REITs业务规范发展。

同时,证监会将继续提高市场开放程度,扩大具体品种范围,探索结算价格授权等开放路径,支持和鼓励外资机构参与国内期货市场,增强我国期货市场价格影响力。

信息7:区域市场体系研发和业务创新试点

中国证监会在回复《关于放开区域股票市场证券品种的建议》时透露,正在研究区域股票市场体系和业务创新试点工作,将综合考虑区域股票市场发展、业务能力、操作安全标准、风险管理能力和地方监管能力,研究适当丰富区域股票市场相关证券品种的必要性和可行性。条件成熟的,报国务院批准后试点推广。

同时,中国证监会将根据国家法律法规和相关政策引导,继续完善区域股票市场制度供给,进一步推动地方政府将区域股票市场作为中小企业政策支持措施的综合应用平台,不断提高区域股票市场服务能力,有序拓展和便利中小企业和民营企业融资。

原文转自:上海证券报


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